UNBR: Prelungirea starii de urgenta produce efecte negative asupra drepturilor cetatenilor

Uniunea Nationala a Barourilor din Romania condusa de Traian Briciu (foto) pune in discutie Inaltei Curti de Casatie si Justitie si Consiliului Superior al Magistraturii relansarea gradulala a activitatii judiciare prin solutionarea, in contextul prelungirii starii de urgenta, si a altor cauze vitale pentru economie si societate.

UNBR apreciaza ca, fara a pune in discutie necesitatea masurii, prelungirea perioadei de instituire a starii de urgenta produce efecte negative asupra drepturilor cetatenilor si mediului judiciar.

Iata comunicatul UNBR:

"Prin adresa nr. 230-AUT-2020 din 15.04.2020, Uniunea Nationala a Barourilor din Romania pune in discutie Inaltei Curti de Casatie si Justitie si Consiliului Superior al Magistraturii relansarea gradulala a activitatii judiciare prin solutionarea, in contextul prelungirii starii de urgenta, si a altor cauze vitale pentru economie si societate.

Reproducem mai jos adresa susmentionata, publicata pe www.unbr.ro :

' Catre:

Inalta Curte de Casatie si Justitie
In atentia doamnei Judecator Corina Alina CORBU
Presedintele Inaltei Curti de Casatie si Justitie
Consiliul Superior al Magistraturii
In atentia doamnei Judecator Nicoleta-Margareta TINT
Presedintele Consiliului Superior al Magistraturii

Uniunea Nationala a Barourilor din Romania apreciaza ca, fara a pune in discutie necesitatea masurii, prelungirea perioadei de instituire a starii de urgenta produce efecte negative asupra drepturilor cetatenilor si mediului judiciar:

– o serie de litigii care nu se incadreaza in categoria celor stabilite ca prezentand urgenta deosebita sunt totusi, determinante pentru functionarea mediului de afaceri si reglarea raporturilor intre cetateni;

– o perioada lunga de sistare a serviciului judiciar, creeaza efectul nedorit al slabirii increderii cetatenilor in puterea judecatoreasca;

– recuperarea activitatii dupa sistarea starii de urgenta, daca se va produce brusc, poate genera o aglomerare nefireasca, termene prea lungi ori blocaj institutional; toate acestea vor produce efecte nedorite asupra activitatii judecatorilor si avocatilor deopotriva.

Relansarea activitatii judiciare si modalitatile in care se va produce aceasta, dincolo de prevederile decretului de instituire/prelungire a starii de urgenta, reprezinta un proces care sa tina seama de efectul asupra justitiabililor, dar si asupra activitatii partenerilor in infaptuirea actului de justitie.

In cadrul Comisiei Permanente a Uniunii Nationale a Barourilor din Romania, cu consultarea decanilor barourilor, s-a discutat despre recuperarea progresiva a activitatii judiciare si alte masuri care sa asigure cursivitatea activitatii judiciare.
Va rugam ca in cadrul propriei analize asupra efectului starii de urgenta asupra mediului judiciar sa integrati solicitarile noastre privind:

a) recuperarea progresiva a activitatii de judecata in perioada starii de urgenta prin reevaluarea notiunii de cauze de 'urgenta deosebita'; aceasta se poate realiza in virtutea atributiilor stabilite Inaltei Curti de Casatie si Justitie si Consiliului Superior al Magistraturii prin decretul de instituire a starii de urgenta (art.63); reevaluarea presupune raportarea notiunii de 'urgenta deosebita' prin valorificarea a ceea ce Codul de procedura civila sau alte legi speciale determina ca fiind cauze care se judeca de urgenta, in special, dar nu exclusiv, in domeniul mediului de afaceri;
Aceasta recuperare progresiva a activitatii de judecata trebuie sa aiba in vedere respectarea pentru toti actorii participanti la actul de justitie a masurilor de protectie sanitara.

Am observat ca unele instante au implementat mijloace de lucru care, exclusiv in perioada starii de urgenta, reprezinta o buna practica pentru corelarea imperativului functionarii justitiei cu necesitatea asigurarii protectiei sanitare pentru justitiabili, judecatori si avocati deopotriva (comunicarea preponderent prin intermediul postei electronice, utilizarea videoconferintei in cazurile in care se preteaza folosirea acesteia, pe baza acordului partilor etc).

Trebuie avut in vedere ca aceste mijloace trebuie implementate numai pe durata starii de urgenta si cu pastrarea garantiilor procesuale, astfel cum acestea sunt prevazute de legile in vigoare, inclusiv de Legea nr. 51/1995 pentru organizarea si exercitarea profesiei de avocat.

b) reorganizarea perioadei de vacanta judecatoreasca in sensul restrangerii duratei acesteia, in scopul de a asigura fluiditatea activitatii judiciare dupa incetarea starii de urgenta.

Perioada dintre data posibilei reluari depline a activitatii judiciare si cea a vacantei judecatoresti este insuficienta pentru a prelua impactul numarului mare de procese suspendate in aceasta perioada. Credem ca institutiile sistemului judiciar pot gasi solutii administrative care sa dea curs prelungirii activitatii de judecata fara ca aceasta sa afecteze in vreun fel drepturile legitime stabilite de lege pentru judecatori.

Uniunea Nationala a Barourilor din Romania isi manifesta disponibilitatea de a participa la orice dialog pe tema solutiilor pentru atenuarea efectelor starii de urgenta asupra mediului judiciar".