Avocatul Poporului a sesizat CCR cu exceptia de neconstitutionalitate a OUG nr. 17/2010 pentru completarea Titlului XI „Renta viagera agricola” din Legea nr. 247/2005

Avocatul Poporului a dat publicitatii, marti 29 martie 2016, un comunicat de presa privind sesizarea Curtii Constitutionale a Romaniei cu exceptia de neconstitutionalitate a OUG nr. 17/2010 pentru completarea Titlului XI „Renta viagera agricola” din Legea nr. 247/2005 privind reforma in domeniile proprietatii si justitiei, precum si unele masuri adiacente.

Comunicatul AVP:

„Avocatul Poporului a sesizat Curtea Constitutionala a Romaniei cu exceptia de neconstitutionalitate referitoare la Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 17/2010 pentru completarea Titlului XI 'Renta viagera agricola' din Legea nr. 247/2005 privind reforma in domeniile proprietatii si justitiei, precum si unele masuri adiacente.

Prin O.U.G. nr. 17/2010 (adoptata in data de 3 martie 2010, publicata in Monitorul Oficial nr. 147 din data de 5 martie 2010) a fost introdus un nou articol, art. 19 cu urmatorul cuprins: 'Prevederile prezentului titlu se aplica persoanelor care au solicitat obtinerea calitatii de rentier pana la data de 31 decembrie 2009 inclusiv'.

Articolul sus-mentionat contravine principiului neretroactivitatii legii, prevazut de dispozitiile art. 15 alin. (2) din Constitutie, care impune ca un act normativ nou sa nu se aplice actelor indeplinite conform dispozitiilor legii anterioare, ci doar actiunilor care se efectueaza dupa intrarea in vigoare a acesteia, ramanand valabile cele efectuate in perioada activitatii legii vechi. Dar O.U.G. nr. 17/2010 a fost adoptata in 3 martie 2010 (fiind publicata in Monitorul Oficial in 5 martie 2010), reglementand situatia juridica a unor persoane la nivelul anului 2009, mai exact 31 decembrie 2009 inclusiv.

Printr-o asemenea abordare, subiectului de drept i se solicita, practic, la data de 5 martie 2010, sa aiba o anumita conduita, inca dinainte de intrarea in vigoare a ordonantei de urgenta, care nu era prevazuta de norma existenta la acea data, si anume sa fi depus cererea pentru obtinerea rentei viagere agricole pana la data de 31 decembrie 2009 inclusiv.

In aceste conditii, ca urmare a adoptarii O.U.G. nr. 17/2010, persoanele indreptatite care au depus cereri pentru acordarea rentei viagere agricole dupa data de 1 ianuarie 2010 'raspund', de fapt, pentru ceea ce au realizat in cadrul ordinii de drept in vigoare la un moment dat, doar pentru ca nu aveau posibilitatea sa prevada o reglementare legala viitoare, prin care se dispunea ca solicitarea de obtinere a calitatii de rentier trebuia realizata pana la data de 31 decembrie 2009 inclusiv. Dar, in virtutea principiului neretroactivitatii legii, noul act normativ nu poate afecta cererile depuse de persoanele indreptatite, in conditii de deplina legalitate, inainte de intrarea in vigoare a acestuia, intrucat o astfel de modificare nu face decat sa creeze confuzii in intelegerea si aplicarea corecta a legii”.

>>Sesizarea trimisa CCR de catre Avocatul Poporului

foto: Victor Ciorbea, Avocatul Poporului